Доступно о сложном: незаконная миграция

«Современная российская политика придает большое значение противодействию незаконной миграции, которая наравне с наркоторговлей и другими проявлениями организованной преступности определяется, как угроза национальной безопасности и общественным интересам. Противодействие незаконной миграции, как направление уголовной политики, представляет собой деятельность государства по определению в уголовном законе и непосредственно связанном с ним миграционном законодательстве преступности, общественно опасных нарушений и пределов наказуемости соответствующих деяний. Статистика говорит о том, что в минувшем году на территории нашей области поставлено на миграционный учет более 53 тысяч иностранных граждан, количество первично прибывших иностранных граждан на 0,3% превышает показатели 2018 года», - Максим Капранчиков, гособвинитель прокуратуры Тамбовской области.

«По числу прибывших граждан иностранных государств регион занимает 13-ое место среди субъектов, входящих в Центральный федеральный округ. Большая часть граждан иностранных государств прибыла на территорию области с такими целями, как «работа», «учеба» и «туризм», также с частными и служебными визитами. Наибольшее количество мигрантов прибыло из Республик Таджикистан, Азербайджан, Армении, а также Украины, Марокко. Основной миграционный поток иностранцев приходится на г. Тамбов и Тамбовский район, и составляет около 60% от первично прибывших в безвизовом порядке. В текущем году цифры пока не столь значительны, по состоянию на 1 марта 2020 года на миграционный учет по месту пребывания поставлено чуть более 3700 иностранных граждан, при этом по сведениям информационного центра УМВД России по Тамбовской области в указанный период к уголовной ответственности за различные преступления привлечено 20 иностранных граждан. В этой связи, полагаю необходимым разъяснить нашим гражданам уголовную ответственность за правонарушения в сфере миграционного законодательства. Наиболее распространенными преступлениями в обозначенной сфере являются фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ (преступление предусмотрено ст. 322.2 УК РФ), а также фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ (преступление предусмотрено ст. 322.3 УК РФ). Стоит отметить, что за совершение указанных преступлений законодателем предусмотрена альтернативная ответственность начиная от штрафа, сумма которого может варьироваться от 100 до 500 тысяч рублей, вплоть до лишения свободы сроком на 3 года. Ежегодно в нашей области регистрируется более 100 обозначенных преступлений в сфере миграции, при этом к уголовной ответственности лица привлекаются, в среднем, по каждому третьему преступлению (т.е. порядка 30 человек)», - Максим Капранчиков, гособвинитель прокуратуры Тамбовской области.

«Ст. 322.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за следующие деяния: организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в РФ или незаконного транзитного проезда через РФ. За обозначенные преступления предусмотрена безальтернативная ответственность в виде лишения свободы сроком до 5 лет. При этом часть 2 указанной статьи содержит и ряд квалифицированных признаков, наличие которых образует уже состав тяжкого преступления и наказывается вплоть до 7 лет лишения свободы, а именно: совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в целях совершения преступления на территории Российской Федерации; либо лицом с использованием своего служебного положения. Наряду с лишением свободы, за организацию незаконной миграции предусмотрены и дополнительные виды наказания, такие как штраф и ограничение свободы, которые суд вправе назначить в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного. Для более ясного понимания, что же из себя представляет организация незаконной миграции, полагаю, следует обратиться к конкретному уголовному делу, рассмотренному судом в 2019 году. Так, некая Будаева Д.С. в 2017 году вступила в преступный сговор, направленный на организацию незаконного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан с Ёдгоровыми и другими лицами, так называемыми «поставщиками». Указанные лица достоверно знали о том, что для получения иностранными гражданами патента на работу, вида на жительство или разрешения на временное проживание, в числе прочих, необходимо иметь сертификат установленного образца о сдаче комплексного экзамена на знание русского языка, как иностранного, истории России и основ законодательства Российской Федерации. Согласно разработанной преступной схеме, Ёдгорова М.А., Ёдгоров А.А., являясь исполнителями преступной деятельности, должны были подыскивать иностранных граждан, слабо владеющих или не владеющих знаниями русского языка, истории России, основ законодательства РФ; предоставлять им для заучивания ответы на вопросы комплексного экзамена, при необходимости выполнять за иностранных граждан письменные работы. Будаева Д.С., являясь тестером в ООО «Лингва Вита» у которого имелся договор с ФГАОУВО «Российский университет дружбы народов» об оказании услуг по организации и проведению тестирования по русскому языку, как иностранному, истории России и основам законодательства РФ, выполняя отведенную ей роль в совершении преступления, должна была создавать видимость проведения комплексного экзамена у иностранных граждан, слабо владеющих или вообще не владеющих русским языком, знаниями истории России, основ законодательства РФ; предоставлять им для заучивания ответы на вопросы комплексного экзамена, при необходимости выполнять за иностранных граждан письменные работы. За оказываемые незаконные услуги, направленные на успешную сдачу экзамена иностранными гражданами и получение ими в дальнейшем патента, вида на жительства, разрешение на временное проживание, и таким образом организацию незаконного пребывания в РФ иностранных граждан, Будаева Д.С. установила денежную сумму. В период с марта по ноябрь 2017 года Ёдгоров А.А., Ёдгорова М.А., Будаева Д.С., а также иные «поставщики», уголовные дела, в отношении которых были выделены в отдельное производство, в нарушение Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вышеуказанным способом организовали незаконное пребывание на территории Российской Федерации не менее двадцати граждан Республик Азербайджан, Узбекистан, Таджикистан. Ленинским районным судом г. Тамбова указанные граждане были признаны виновными в организации незаконно миграции и главному фигуранту – тестеру организации, принимавшей экзамен назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы в колонии общего режима со штрафом, так называемым «поставщикам» наказание в виде лишения свободы назначено условное, также со штрафом в доход государства», - Максим Капранчиков, гособвинитель прокуратуры Тамбовской области.