Реплика. Наталия Савватеева – о том, как получить личный документ из другого государства

«С момента распада Союза Советских Социалистических Республик для большинства жителей бывшего СССР вопросы реализации своих гражданских прав за пределами родного государства приобрели особенную значимость», - начальник отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Минюста России по Тамбовской области Н.Л. Савватеева.

В целях обеспечения реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан (лиц без гражданства) за рубежом, государства заключают международные договоры и соглашения, содержащие нормы о пересылке личных документов. На сегодняшний день Россия является участницей более 80 международных соглашений в данной сфере. Истребование личных документов с территории иностранного государства является одним из направлений деятельности в сфере международной правовой помощи, оказываемой территориальными органами Минюста России, в том числе Управлением Минюста России по Тамбовской области. В настоящее время очень распространенной является ситуация, когда граждане родились в одной стране, учились, вступили в брак в другой, а работать уехали в третью. При этом приобретается недвижимость, возникают  судебные споры, открывается наследство. С момента распада СССР для большинства жителей России вопросы реализации своих гражданских прав за пределами родного государства приобрели особенную актуальность. Миграционные процессы, связанные с переселением граждан из одного государства в другое, также являются причиной, по которой граждане вынуждены обращаться за оказанием международной правовой помощи. Вот почему из года в год количество поступающих в Управление запросов об истребовании личных документов с территории иностранных государств только увеличивается. Обращаясь к статистическим данным, в 2017-2018 гг. отмечена тенденция значительного роста заинтересованности граждан в  предоставлении данной гос. услуги, так, в 2015-2016 гг. общее количество заявлений по истребованию личных документов составило 43, в 2017 году поступило 98 заявлений, в 2018 году - 94 заявления, за истекший период 2019 года – 48. Из общего количества поступивших заявлений в 2018 году с территории Украины запрошено 11 документов, из Грузии – 40, с территории Республики Узбекистан – 3, с территории Республики Азербайджан – 27, с территории Литовской Республики – 2;   из Латвийской Республики – 4, с Республики Таджикистан – 3; из Армении – 2; с Эстонской Республики – 2. Таким образом, востребованными странами, с территории которых истребуются личные документы, являются Украина, Грузия, Республика Азербайджан. Какие же документы можно получить из заграницы? Законодатель относит к личным документам: документы о государственной регистрации актов гражданского состояния, об образовании, о трудовом стаже и другие документы, например, трудовая книжка, диплом об образовании, справка о размере заработной платы, справка о трудовом стаже, и др. Чаще всего граждане обращаются в наше Управление для истребования документов о трудовом стаже, о заработной плате, необходимые для начисления пенсии. Это связано с тем, что свою трудовую деятельность они вели на территории одного государства, а оформляют пенсию - в Российской Федерации. Также истребуются документы об образовании, полученные на территории иностранного государства, а впоследствии, утерянные. В связи с тем, что истребование личных документов с территории иностранного государства является государственной услугой, требования к ее предоставлению установлены Административным регламентом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов (далее – Административный регламент). За предоставление государственной услуги по истребованию личных документов с территории иностранных государств взимается государственная пошлина в размере 350 рублей за каждый документ. Безусловно, это обойдется гражданам дешевле, нежели чем самостоятельно выезжать за пределы Российской Федерации и обращаться в компетентные органы иностранных государств за получением необходимых документов, неся дополнительные расходы. Государство в лице органов юстиции и Министерства иностранных дел России берет эти проблемы на себя.