- Сегодня одним из приоритетных направлений деятельности является внедрение новых информационных технологий. Какие мероприятия в этом направлении проводятся Минюстом России для оптимизации работы некоммерческого сектора?
Минюстом России во взаимодействии с другими органами планомерно проводятся мероприятия по внедрению информационных технологий в деятельность НКО. Так в 2024 году осуществлен полный переход на электронный документооборот с ФНС, что в значительной степени позволило оптимизировать процесс регистрации некоммерческих организаций.
А с 1 января текущего года Минюстом России был запущен новый масштабный информационный ресурс - Портал Минюста России для НКО (nco.minjust.gov.ru), на котором для всех зарегистрированных некоммерческих организаций, сведения о которых внесены в ведомственный реестр Минюста России и его территориальных органов, были созданы личные кабинеты.
Для всех пользователей сети Интернет появилась возможность с использованием предлагаемых порталом фильтров получать информацию о некоммерческих организациях, зарегистрированных на территории того или иного муниципального образования, субъекта, либо по России в целом, а так же отслеживать организации, прекратившие свою деятельность.
Кроме того, Портал представил возможность потенциальной аудитории знакомиться с программами некоммерческих организаций, реализуемыми ими мероприятиями, собираемыми пожертвованиями, сведения о которых организации в инициативном порядке размещают в своих личных кабинетах.
Каждый, кто сталкивается с деятельности некоммерческих организаций, кроме того, непосредственно на Портале может ознакомиться с уставом конкретной НКО, актуальную версию которого организация обязана разместить на данном ресурсе.
- Т.е. размещение устава в сети Интернет это новая, законодательно закрепленная обязанность некоммерческой организации?
Да, приказом Минюста России от 05.06.2024 №180 с 1 января 2025 года определена новая обязанность для некоммерческих организаций – самостоятельно размещать уставы своих организаций на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вышеупомянутом портале Минюста России для НКО.
Стоит отметить, что указанное требование не распространяется на политические партии и их соответствующие отделения.
Нововведение несомненно будет способствовать повышению уровня доступности информации о некоммерческой организации, а тем самым –уровня доверия по отношению к самой организации со стороны общества и государства, что является одним из ключевых факторов успешной деятельности НКО.
В случае создания некоммерческой организации либо при внесении изменений в устав ранее зарегистрированной, организация в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации должна будет разместить устав (актуальную редакцию устава соответственно) на информационном ресурсе ведомства. Размещение устава осуществляется путем загрузки его в машиночитаемой форме в формате PDF в личном кабинете соответствующей некоммерческой организации на информационном ресурсе.
Некоммерческим организациям, зарегистрированным до 1 января 2025 года, необходимо было опубликовать уставы до 1 апреля 2025 года. Согласно сведениям, содержащимся в ведомственном реестре НКО Тамбовской области, такая обязанность возникла у более тысячи организаций, действующих в регионе. Необходимо отметить, что только 30 % НКО исполнили указанную обязанность. В настоящее время, в качестве мер реагирования на неисполнение законодательства в этой части применятся только информирование, вместе с тем хотелось бы обратить внимание некоммерческих организаций на необходимость соблюдения требований действующего законодательства.
- Расскажите об изменениях законодательства, регулирующем представление некоммерческими организациями отчетов в органы Минюста?
В настоящее время для некоммерческих организаций установлены разные виды и формы отчетности для предоставления в соответствующие органы с разными сроками их предоставления. На 1 этапе, реализация которого осуществляется в 2025 году, на Портале Минюста России для НКО предусмотрена возможность подачи отчетности в электронном виде в органы Минюста, и этой возможностью воспользовалось 45 % от общего количества организаций, представивших отчеты (243 некоммерческих организации), при этом сохраняется возможность подачи отчетов на бумажном носителе.
Для упрощения процедуры заполнения отчета на портале используется интеллектуальная подстройка формы под конкретную организационно-правовую форму некоммерческой организацию, минимизирующая количество отображаемых для заполнения разделов. Кроме того, предусмотрена автоматическая проверка заполнения обязательных полей, а также всплывающие рекомендации по внесению данных, что, несомненно, оптимизирует деятельность некоммерческой организации.
Хотелось бы отметить, что эти отчеты НКО, содержащие информацию об источниках получения денежных средств, целях и суммах их расходования, в случае получения иностранного финансирования – информации об источниках такого финансирования и суммах, персональном составе органов управления и работниках с указанием ФИО и иной информации, также находятся в свободном доступе и с ними оперативно могут ознакомиться все, кто так или иначе взаимодействует с НКО.
Создание унифицированной формы отчетности, одной вместо 7, как предполагается, предоставление ее в электронном виде посредством Портала вместо направления в адрес нескольких органов – это следующий этап и то, что уже сегодня реализовано Минюстом России на Портале для НКО.
1 сентября 2025 года вступили в силу законодательные изменения: с 1 января 2026 года НКО будут подавать отчетность в Минюст России и его территориальные органы в виде единой формы исключительно электронным способом через Портал Минюста России. Единая форма отчета будет объединять в себя сведения, ранее содержащиеся в отдельных формах отчетности Минюста России и Росстата.
Одновременно с этим некоммерческие организации освобождаются от обязанности по размещению отчетности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или ее опубликованию в средствах массовой информации.
- Насколько активно представители НКО используют подачу документов на государственную регистрацию через Портал Госуслуг, расскажите о нововведениях в этом направлении работы?
Оценивая преимущества предоставления государственных услуг в электронном формате, стоит отметить, что заявители стали активнее использовать право подачи заявлений через портал Госуслуг. Так, по итогам 1 полугодия 2025 года 57% заявлений о предоставлении государственных услуг поступило в Управление подобным образом.
Пользуясь случаем хотелось бы проинформировать представителей некоммерческих организаций о возможности с 1 января 2025 года подачи документов на признание социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг в электронном виде посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. Для направления документов через ЕПГУ некоммерческой организации необходимо наличие усиленной квалифицированной электронной подписи, а также подтвержденной учетной записи на портале Госуслуг.
Такой способ представления документов существенно экономит время организации, кроме того, она получает пошаговую информацию о ходе рассмотрения заявления. Конечный результат представления государственной услуги – получение заявителем уведомления Минюста России или его территориального органа о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, направленного в адрес некоммерческой организации в электронном виде на Портал Госуслуг в течение пяти рабочих дней.
- Возможно, не все организации располагают необходимыми ресурсами для подачи заявлений посредством ЕПГУ, а также размещения отчетности, устава: доступ к сети интернет, компьютерное обеспечение и другое. Как НКО выходить из этой ситуации?
Для представителей некоммерческих организаций, у которых по тем или иным причинам отсутствует возможность направления документов через портал Госуслуг, в Управлении, по адресу: г. Тамбов, ул. Карла Маркса, д. 142 в кабинете для приема граждан организовано автоматизированное рабочее место с доступом к сети Интернет, программным обеспечением, позволяющим оформить заявление, техническими средствами для сканирования документов и работы с электронной подписью. При необходимости сотрудниками Управления будет оказана помощь
Получить дополнительную консультацию по вопросам, связанным с подачей документов в электронном виде и иным вопросам деятельности Управления в сфере НКО можно также по телефону 8 (4752) 55-92-26 (добавочные номера 311, 312, 313).
