С журналистом беседует начальник отдела Управления Минюста России по Тамбовской области Наталия Леонидовна Савватеева.
В чем состоит актуальность такого направления деятельности Управления Минюста России по Тамбовской области, как обеспечение прав граждан на оказание бесплатной юридической помощи?
Оказание бесплатной юридической помощи социально незащищенным слоям населения - одна из важнейших задач государства.
Такая помощь является конституционным правом, содержание которого направлено на обеспечение возможности пользоваться всем комплексом гарантированных прав и свобод. Через предоставление бесплатной юридической помощи реализуется конституционный принцип равенства граждан перед законом.
Началась работа в данном направлении уже давно в 2011 году и на сегодняшний момент принесла весомые результаты.
Так, Федеральным законом от 21.11.2011 №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» определены основные гарантии реализации права граждан Российской Федерации на получение бесплатной юридической помощи, а также определены участники государственной системы бесплатной юридической помощи, а также правовой статус негосударственной системы.
На территории нашей области также принят Закон Тамбовской области от 02.10.2012 № 188-З «Об организации оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Тамбовской области».
В настоящее время уполномоченным органом в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощи на территории области является правовой департамент аппарата главы администрации области.
Кто может оказывать бесплатную юридическую помощь на законных основаниях?
Для нашего региона характерно многообразие субъектов предоставления бесплатной юридической помощи.
В качестве участников негосударственной системы оказания бесплатной юридической помощи выступают 9 негосударственных центров (они созданы на базе некоммерческих организаций, те которые на слуху и предоставляют значимые показатели: это негос. центры при ТРО Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»; Ассоциации правовой помощи, Автономной некоммерческой организации «Юридический Центр «Гарант»; Тамбовской областной коллегии адвокатов «Юридическая фирма «Приходько» и ряд других),
и 4 юридические клиники, которые созданы на базе юридических факультетов ВУЗов представленных на Тамбовщине (ТГУ им. Державина, ТГТУ, Тамбовского филиала РАНХиГС и Филиала НОУ ВПО «Российский новый университет»).
Переходя к государственной системе оказания бесплатной юридической помощи, необходимо отметить, что ее участниками на территории нашей области являются:
- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;
- территориальные управления пенсионного фонда, фондов социального и медицинского страхования;
- органы исполнительной власти Тамбовской области,
- государственное юридическое бюро.
Следует отметить, что в нашей области адвокаты не входят в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи (как это реализовано в большинстве субъектов Российской Федерации).
Было упомянуто Госюрбюро, что это за организация и кому она оказывает помощь?
Значимый вклад в реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи вносит Государственное юридическое бюро Тамбовской области, которое создано одним из первых в России – в 2013 г.
С момента создания Госюрбюро подтвердило необходимость и важность своего существования, в том числе и с экономической точки зрения, а так же растущую эффективность в решении вопросов обеспечения реализации прав граждан.
Обо всем этом свидетельствует динамика количества фактов оказания бесплатной помощи гражданам (с момента создания Госюрбюро количество такой помощи возросло в 15 раз).
Ключевым направлением деятельности Госюбюро является оказание БЮП социально уязвимым категориям населения области. Сегодня они представлены 16 категориями граждан, из них 12 определены ФЗ и 4 — областным (областные дополнительные категории - это многодетные семьи и матери-одиночки, и в определенных случаях граждане пред и послепенсионного возраста, а также граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей).
Нельзя оставить без внимания, что в нашем регионе БЮП могут получать «обманутые» дольщики, при условии, что они относятся к установленным категориям получателей БЮП.
Кто же из всех субъектов системы оказания бесплатной юридической помощи, оказывает ее наиболее квалифицированно?
Полагаем, что только в сочетании государственных и негосударственных институтов, оказывающих бесплатные юридические услуги, можно комплексно решить проблему доступности гражданам бесплатной юридической помощи.
Чем же занимается Управление Минюста по Тамбовской области в этой сфере?
Деятельность Управления в сфере оказания бесплатной юридической помощи гражданам не ограничивается только теоретическими и организационными моментами.
В рамках проведения полугодового выездного мероприятия Управления под названием «День юстиции» в различных муниципальных районах области сотрудники Управления совместно с адвокатами и нотариусами консультируют граждан по правовым вопросам на безвозмездной основе.
Также, Управление тесно взаимодействует с Тамбовским региональным отделением ООО «Ассоциация юристов России» и участвует в проведении акций по оказанию бесплатной юридической помощи жителям города Тамбова, организуемых Ассоциацией на постоянной основе.
Сотрудники Управления продолжают принимать участие и в приемах граждан Главным федеральным инспектором по Тамбовской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, где оказывают правовое консультирование в рамках своей компетенции, в результате чего многие правовые проблемы находили свое разрешение.
Вы отметили растущую эффективность в решении вопросов обеспечения реализации прав граждан и увеличение показателей в данной сфере, есть ли еще к чему стремиться в нашем регионе?
Несмотря на достигнутые успехи в развитии системы БЮП в регионе, необходимо и в дальнейшем, принимать комплекс мер по ее совершенствованию.
Имеющаяся динамика развития надеемся будет продолжена.
Так, планируется принимать меры, направленные на расширение сети пунктов приема граждан, в том числе путем увеличения дистанционного оказания БЮП посредством создания новых площадок для дистанционного консультирования, что позволит охватить районные центры, там, где в настоящее время нет стационарных пунктов приема.
Если возникнет необходимость в получении бесплатной юридической помощи, к кому и куда можно обратиться?
Информацию об участниках государственной и негосударственной систем оказания бесплатной юридической помощи можно получить, обратившись по адресу Управления: г. Тамбов, ул. К. Маркса, д. 142, а также по телефонам: 8(4752) 48-61-09, 47-12-46.