Классный урок на «Радио России – Тамбов», эфир 16 апреля 2020 года

Рождение парламентаризма в России 9 класс Предмет: история Учитель: Попова Елена Валентиновна, учитель истории и обществознания МАОУ «Лицей № 21» г.Тамбова, засл.учитель РФ Планируемые результаты: Учащиеся узнают о: - политическом реформировании страны в 1905-1907гг; - о деятельности дореволюционной российской Государственной Думы; - о деятельности современного российского парламента. Цели урока:           - помочь учащимся понять, что такое парламентаризм и какова его роль в жизни нашей страны, общества и каждого российского гражданина; -  обобщить знания, учащихся о деятельности дореволюционной российской Государственной Думы; - актуализировать знания по истории современной России, представления о деятельности российского парламента, значении Конституции в жизни общества; -- вовлечение учащихся в активный познавательный процесс;  Ход урока. Вступительное слово учителя: В 27 апреля 2020 года наша страна отметит 115 годовщину с начала работы Государственной Думы. Сегодняшний урок мы посвящаем истории создания российского парламента. Россия очень долго была самодержавной монархией, и люди разных сословий не имели равных прав и свобод, не имели представительного органа власти, с которым царь вынужден был бы считаться. В ходе Первой российской революции (1905-1907 годов) император, Николай , 17 октября 1905 года подписал Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», в котором даровал населению незыблемые основы гражданской свободы и выборы Государственной Думы. И, хотя эти выборы, были далеки от равных и всеобщих, согласно Основным законам Российской Империи, любой законопроект теперь утверждался вначале Думой, затем Государственным советом и только потом поступал на подпись царю. Государственная Дума была сформирована, но оказалось, что у царя и парламента разные взгляды на решение основных вопросов, поставленных революцией. Главным таким вопросом был вопрос о земле, аграрный вопрос. Вопросы учителя учащимся:

1. Что такое парламент?
2. Когда в России возник первый парламент?
3. Как связаны понятия «парламент» и «демократия»?

Изучение нового материала. Давайте приоткроем занавес истории и посмотрим, как шло становление парламентаризма в нашей стране. В отличие от многих европейских стран, где парламентские традиции складывались веками, в России Первое представительное учреждение парламентского типа (в современном понимании этого термина) было создано лишь в 1906 году. В начале XX века Российская империя являла собой клубок сложнейших экономических, политических, социальных противоречий, которые во многом были порождены особенностями российской модернизации. Логика модернизации требовала доведения до конца начатых реформ, и прежде всего в социальной и политической сферах. Но российская власть- оказалась в начале  XX века неспособной решить эти проблемы по собственному почину. Это вызвало нарастание недовольства, вылившегося в противостояние власти и общества. Учитель: В 1905 году разразилась революция, которая заставила Николая II провести реформы, кардинально изменившие социально- политический строй российской империи.  Сначала появился царский Манифест от 6 августа 1905 года «Об усовершенствование государственного порядка». Главным завоеванием первой русской революции стал Манифест  «Об усовершенствовании государственного порядка». Высочайший манифест от 17 октября 1905 года. «На обязанность правительства возлагаем мы выполнение непреклонной воли Нашей: Мы, Николай  Вторый,  Император и самодержец всероссийский, царь польский, великий князь финляндский и прочая, и прочая, и прочая. Смуты и волнения в столицах и во многих местностях империи нашей великой и тяжкой скорбью преисполняют сердце наше. Благо Российского государя неразрывно с благом народным, и печаль народная – его печаль. От волнений, ныне возникших, может явиться глубокое нестроение народное и угроза целости и единству державы нашей. 1.Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, собраний и союзов. 2.Не останавливая предназначенных выборов в Государственную думу, привлечь теперь же к участию в Думе, в мере возможности, соответствующей краткости остающегося до созыва Думы срока, те классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав, предоставив засим дальнейшее развитие начала общего избирательного права вновь установленному законодательному порядку. 3.Установить незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной Думы и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действия постановленных от нас властей. Призываем всех верных сынов России вспомнить долг своей перед Родиной, помочь прекращению сей неслыханной смуты и вместе с нами напрячь все силы к восстановлению тишины и мира на родной земле». (Государственная Дума в России в документах и материалах.-М., 1957.-С.90-91) Учитель: Далее, император возвестил о введении законодательной Думы и гражданских свобод. - Когда в истории России возникла идея создания Думы? Справка историка: Исторические этапы становления парламентаризма в России Боярская дума стала первым опытом сословного представительства. В период феодальной раздробленности Руси она была советом феодалов – великого князя и его вассалов, имевших политические полномочия. Если князь не советовался со своими боярами, летописец XII в. отмечал это как признак недоброго царя. С конца XV в. Дума превратилась в постоянный совещательный орган при верховной власти. Со второй половины XVII в. состав Думы постоянно сокращался, уменьшилось и ее влияние на дела в государстве Первый Земский собор был созван 1550 г. (1549 г.?). Создание нового сословно-представительного учреждения связано с ростом политического значения дворянства.Присутствие на заседаниях было обязанностью, а не правом. Некоторые соборы заседали часами, другие – днями, а Собор 1613 г. длился целых три года. С 1699 г. на смену Боярской думе пришла Ближняя канцелярия из восьми доверенных лиц царя, которая стала предшественницей Правительственного Сената, учрежденного указом Петра I от 22 февраля 1711 г. Сенат имел законосовещательный характер, первоначально функционировал как временный коллегиальный орган для управления страной в отсутствие царя. После смерти Петра I значение сената упало. Анна Иоанновна сделала попытку его возродить, но при Елизавете Петровне функции Сената опять были ограничены. При Екатерине II, в 1763 г., роль Сената возросла, но с созданием министерств (1802) деятельность этого органа власти была ограничена судебно-апелляционными функциями. 1 (13) января 1810 г. по предложению М.М. Сперанского был учрежден Государственный совет, который рассматривал законопроекты перед их утверждением императором. Законодательной инициативой Совет по началу не обладал, но его мнение, утвержденное царем, становилось законом. Членов Совета назначал царь из числа высших сановников. Министры входили в Совет по должности. В 1863 г; было задумано создать при Госсовете “съезд государственных гласных” из 150-200 человек, которые избирались бы от губернских земств и крупнейших городов. Идея реализована не была. К 1905 г. Совет представлял собой возрастное собрание, “архив государственной мудрости”, по замечанию современника.  Настоящая история парламентаризма в России началась 27 апреля 1906 года! 11 декабря 1905 года был опубликован избирательный закон. 23 апреля 1906 года царь утвердил новую редакцию «Основных законов Российской империи, которые определяли структуру государственных органов. В 1906 году Россия сделала существенный шаг на пути к конституционной монархии. Первая Дума работала с 27 апреля до 8 июля 1906 г. – всего одну сессию. Депутаты вступили в жесткую конфронтацию с исполнительной властью, потребовав отставки правительства. Царь предпочел распустить Думу. С 20 февраля по 2 июня 1907 г. работала вторая Государственная Дума. Из двухсот с лишним сотен законопроектов, внесенных ведомствами, она сумела рассмотреть только 31. Центральным вопросом для противоречий с исполнительной властью оставался аграрный.ЭтаДума также была распущена. Вопросы учащимся: Почему Первую Думу в народе называли «Думой народных надежд», Вторую прозвали «Думой обреченной (Примерные ответы на вопросы:  «Дума народных надежд», так как верили, что она станет настоящим представительным органом власти народа; «Дума обреченная» из-за своего партийного состава, так как здесь большой процент занимали левые партии, вставшие в оппозицию к правительству) Учитель: Россия в этот период стала не парламентской монархией, а «думской» монархией, при которой последнее слово оставалось за императором. Но это был первый опыт российского парламентаризма. Вопрос:Что обозначает понятие «парламентаризм»? Парламентаризм – это система государственной власти, при которой четко распределены функции законодательных и исполнительных органов власти, при решающей роли парламента, который, согласно Конституции, является высшим законодательным органом власти государства.

2. Современный парламент РФ.

Для рассмотрения вопроса о современном парламенте в РФ мы с вами вспомним уроки обществознания и права и ответим на ряд вопросов о российском парламенте. Беседа с классом по вопросам: 1.Как называется парламент в Российской Федерации? 2.Из скольких палат он состоит? 3.Как называется верхняя палата российского парламента? 4.По какому принципу формируется верхняя палата российского парламента? 5.Как называется нижняя палата?

6. Сколько депутатов в Государственной Думе?

7.Как формируется  Государственная Дума? 8.На какой срок избираются депутаты Госдумы? 9.Чем отличаются выборы современных депутатов от выборов в России в начале 20-го века? 10.Знаете ли вы, кто сегодня представляет Тамбовскую область в Совете Федерации и Государственной Думе?   Ответы на эти вопросы и составляют ваше домашнее задание.