О таком важном конституционном праве граждан, как право на получение квалифицированной юридической помощи рассказывает начальник отдела Управления Минюста России по Тамбовской области Наталия Леонидовна Савватеева - и в каких случаях она оказывается бесплатно.
Согласно статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, а в случаях предусмотренных законом, она оказывается бесплатно.
Так, Федеральным законом от 21.11.2011 №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» определены основные гарантии реализации права граждан Российской Федерации на получение бесплатной юридической помощи, а также определены участники государственной системы бесплатной юридической помощи, а также правовой статус негосударственной системы.
На территории нашей области также принят Закон Тамбовской области от 02.10.2012 № 188-З «Об организации оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Тамбовской области».
Данными законами установлены категории граждан, а также жизненные ситуации и сферы жизнедеятельности, при наступлении которых юридическая помощь оказывается бесплатно.
В настоящее время уполномоченным органом в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощи на территории Тамбовской области является правовой департамент аппарата главы администрации области.
Для нашего региона характерно многообразие субъектов предоставления бесплатной юридической помощи.
В качестве участников негосударственной системы оказания бесплатной юридической помощи выступают 9 негосударственных центров (они созданы на базе некоммерческих организаций, те которые на слуху и предоставляют значимые показатели: это негос. центры при ТРО Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»; Ассоциации правовой помощи, Автономной некоммерческой организации «Юридический Центр «Гарант»; Тамбовской областной коллегии адвокатов «Юридическая фирма «Приходько» и ряд других, и 4 юридические клиники, которые созданы на базе юридических факультетов ВУЗов представленных на Тамбовщине (ТГУ им. Державина, ТГТУ, Тамбовского филиала РАНХиГС и Филиала НОУ ВПО «Российский новый университет»).
Переходя к государственной системе оказания бесплатной юридической помощи, необходимо отметить, что ее участниками на территории нашей области являются:
- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;
- территориальные управления пенсионного фонда, фондов социального и медицинского страхования;
- органы исполнительной власти Тамбовской области,
- государственное юридическое бюро.
Следует отметить, что в нашей области адвокаты не входят в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи (как это реализовано в большинстве субъектов Российской Федерации).
Значимый вклад в реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи вносит Государственное юридическое бюро Тамбовской области, которое создано одним из первых в России – в 2013 г.
С момента создания Госюрбюро подтвердило необходимость и важность своего существования, в том числе и с экономической точки зрения, а так же растущую эффективность в решении вопросов обеспечения реализации прав граждан.
Обо всем этом свидетельствует динамика количества фактов оказания бесплатной помощи гражданам (с момента создания Госюрбюро количество такой помощи возросло в 15 раз).
Ключевым направлением деятельности Госюбюро является оказание БЮП социально уязвимым категориям населения области. Сегодня они представлены 16 категориями граждан, из них 12 определены ФЗ и 4 — областным.
В рамках оказания бесплатной юридической помощи участниками государственной системы, в том числе Госюрбюро, да это конкретно установленные категории граждан, из наиболее социально незащищенных слоев населения, назову основные:
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, т.е. малоимущие граждане;
2) инвалиды I и II группы;
3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;
4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители;
4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;
6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;
8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители;
8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:
а) супруги, дети, родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации.
И областные дополнительные категории:
- многодетные семьи и матери-одиночки,
- в определенных случаях граждане пред и послепенсионного возраста, а также граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.
Нельзя оставить без внимания, что в нашем регионе БЮП могут получать «обманутые» дольщики, при условии, что они относятся к установленным категориям получателей БЮП.
Случаи, в которых предоставляется юр помощь бесплатно:
1) сделки с недвижимым имуществом;
2) признание права на жилое помещение,
4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);
5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе;
6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;
7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;
8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
9) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и иных видов пособий;
10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;
10.1) установление усыновления, опеки или попечительства
11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;
12) ограничение дееспособности;
13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;
14) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;
15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;
16) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.
Необходимо отметить, что негосударственными центрами бесплатной юридической помощи самостоятельно определяются категории граждан, имеющих право на ее получение, и перечень правовых вопросов, по которым такая помощь оказывается, т.е. каждый центр устанавливает индивидуально в основном более расширенно, чем установлено законодательством.
Информацию об участниках государственной и негосударственной систем оказания бесплатной юридической помощи можно получить, обратившись по адресу Управления: г. Тамбов, ул. К. Маркса, д. 142, ознакомиться на официальном сайте Управления в сети Интернет:
http://to68.minjust.gov.ru а также по телефонам: 8(4752) 48-61-09, 47-12-46.